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台灣存託憑證（TDR）市場發燒，金管會已研議放寬TDR發行條件，考慮開放總括申報機制，一定期間內可以多次發行，此舉將使TDR價格合理化，企業籌資更便利，吸引更多台商及外資企業來台第二上市。

金管會官員昨（12）日表示，目前TDR的發行是採取「一次申請、一次發行」，未來若採總括申報機制，將可「總括申報、分次發行」，但須搭配相關配套，包括審核籌資計畫可行性等。

TDR的發行人未來只要在總申報額度內增發TDR，不必再逐筆申請核准，可加快TDR上市時程，供給面迅速補充也有助降低目前TDR來台上市熱潮，使價格較原股溢價差過大的異象。

除此，不必逐案申請對企業來說，可讓籌資更便利，有助提高企業來台發行TDR意願。

證交所董事長薛琦表示，已向金管會爭取TDR採總括申報方式；金管會官員也表示，在證交所建議下，金管會為推動海外企業來台上市專案小組，正研議開放總括申報機制。

金管會官員表示，目前國內只有債券發行可以採取總括申報，TDR這類股權只有美國等少數國家採行類似方法發行，這項制度建立必須搭配相關配套措施，並應洽中央銀行同意。

所謂配套包括公司提出的籌資計畫可行性評估等，官員說，「一次申請、一次發行」的籌資計畫相對單純，採總括申報後可能要一併審查兩年內的籌資計畫，因此可行性評估會更重要。

官員舉例指出，例如台電的電源開發計畫是延續性的籌資，只是分階段執行；但如果企業提出的總括申報方式，每個籌資計畫都是分開獨立的案件，審核時可能就要多考量。

近期台商掀起回台發行TDR熱潮，薛琦說，年底前還會有六家發行TDR，今年新上市TDR預估將達十家；還有兩家泰資、一家星資等「純外資」會來台發行TDR，接著也會有香港外資企業來台發行TDR。他並預期明年TDR上市家數可達20家，比今年成長一倍。

證交所今年也將積極推動權證市場發展，薛琦說，目前證券商發行權證檔數已超過4,000檔，創下新高。